2 建构
就东亚在美国外交战略的重要性，华盛顿布鲁金斯学会的麦克诺格说得很清楚：冷战后，没有其他地区像东亚地区那样对美国具有如此的重要性。这一地区是当今世界上经济增长最快的，特别是现在美国国内经济增长停滞不前，美国的对外贸易，尤其是对东亚的贸易，对改善美国的经济的总体情况显得极其重要。
美国人希望，东亚国家最好只专注于经济的发展，和美国及其他西方国家修好经济关系，而让西方人来安排东亚的安全问题。
然而，东亚国家并没有朝美国和其他西方国家希望的方向发展。俄罗斯为国内经济问题所制约，需要有很多时间来重新确定其在东亚的新角色；中国发展是通过经济分权取得的，经济发展因此带有很大的不确定性；朝鲜和韩国不能轻易排除两国间战争的可能性。
基于对这些问题的认知，美国在东亚仍然全副武装，但又没有具体的目标。大约10万美国军队仍然留守在包括日本和朝鲜半岛在内的东亚地区。然而，由于苏联的解体，美国在东亚的军事目标也模糊起 来。美国人声称美军保护日本和朝鲜半岛以及美国所有的海上运输线。但苏联人走了以后，谁在威胁日本和朝鲜半岛呢？如果这样，那么多的美军地面力量又是干什么用的呢？
