其中一份长达2万字的《安全对策基础数据》文件，在“滞留（中国）时的注意事项”部分专门提到，日本人在华被怀疑从事间谍行为的原因被认为大致有两方面：一是用智能手机等对敏感设施拍照，二是擅自前往禁止进入的地区。
文件称，对于中国境内军事和国境管理相关的设施、设备严禁拍照，就算不至于被逮捕，遭到中国当局拘留、调查拍摄照片的情况不在少数。拍摄对象如果涉及到国家机密，就是重罪，一定不要出于兴趣拍摄这些设施。拍摄前务必“好好确认”。
此外，对于标注着“军事禁区”“军事管理区”的军事设施，根据军事设施保护法，没有许可的情况下严禁进入、严禁拍摄，尤其要引起注意。
文件还提醒道，未经中国有关部门批准的测量调查、使用GPS的测量活动、挖掘温泉等地质调查、生态调查、考古调查等活动，都有可能被认为是“危害国家安全”遭到国家安全部门拘留。
值得一提的是，外务省的这一“防被抓指南”被日本媒体报道后，日本网友关心的，却是其背后暗含的“潜台词”：
在日媒的新闻评论区，有网友写道——
还有人讽刺日本政府发布“指南”的行为很“笨拙”：
也有日本网友对本国间谍被中方拘留不以为然：“在中国逗留的十几万日本人中，有12人被捕。概率是万分之一。而日本的平均犯罪率是每千人十件，所以单看数据并不可怕。”
