1949年12月，毛泽东出访苏联。在与斯大林的会谈中，他迫切地提出：“国民党的支持者在台湾建立了一个海空军基地，海军和空军的缺乏，使人民解放军占领这个岛屿更加困难。考虑到这种情况，我们的一些将领一直在提议，请苏联援助，比如可以派志愿飞行人员或秘密军事特遣舰队协助夺取台湾。”
斯大林含糊其词地回答：“援助不是没有可能的，本来是应当考虑这样做的，问题是不能给美国一个干涉的理由。”
斯大林仍然担心会引起与美国的大战。他向毛泽东建议，是否可以采取更策略些的方式来解放台湾，比如先向台湾空投伞兵，组织暴动，然后再去进攻呢？这显然是不成为理由的借口。且不说解放军尚无伞兵部队，即使有又如何能保证空军安全运载伞兵到台湾上空空投呢？
立即进攻台湾的打算就此搁浅，也就失去了趁台湾守军立足未稳且混乱而进攻的第一个最好时机。
1950年4月至5月，解放军攻占了海南岛，下一个目标直指舟山群岛和台湾，华东军区已经能够集中50万兵力投入进攻。这时候，蒋介石作出了一个惊人的决定——放弃舟山群岛，于5月13日至16日将驻守的国民党重兵和海空军主力12万人秘密全部撤回到台湾岛。
