法国作为欧洲最大的巴基斯坦武器供给国。在此期间，巴基斯坦希望购买120架法国制造的战斗机来抵消印度在空军的优势。但是法国没有采取与巴基斯坦合作的手段。
至于俄罗斯方面，俄罗斯根本不可能舍弃印度这个重要的西亚客户。因此俄罗斯根据印度要求，据绝了为巴基斯坦提供改进型MIG29M这种战斗机。
在同时，印度提出与巴基斯坦主动和谈。而巴基斯坦十分明确认为，此时的和谈是完全的被迫局面下的不公平和谈。因此他们据绝了印度的“善意”。
98年中国珠海航展中国公开展示了一种被称作“SUPER－7”型MIG21最新的改进型号即后来的啸龙FJ17战斗机。巴基斯坦立刻象中国提出要求 联合研制生产这种战斗机其最大制造数量可以达到120－1200架。
中国作为巴基斯坦以往关系密切国家。因此答应了巴基斯坦要求。而巴基斯坦在协议备忘录 里特别声明希望，中国尽可能给予巴基斯坦大力支持挽回失去的时间。
