国内层面：
关于国内层面，我们该如何削减贫困和缩小贫富差距呢？我们现在处于高速发展当中，当然不能如某些极端者说的那样搞新一轮的“均贫富”，在核心、终极生产资料——土地掌握在国家和集体手里时，当国家掌握着权力、政策资源及庞大的国有资本资源时，我们无论如何也绝对不会允许去玩“均贫富”的游戏，那样成本和代价太高了，最终可能均贫富没实现，把中国经济给彻底搞死了。也正是基于这样的逻辑，党和国家才一再强调要保护私有财产，并且把私有财产和公有财产放在了同等重要的法律地位上。
不走“均贫富”的路线，那又该如何减少贫困和缩小贫富差距呢？根据近几年理解中央政策和自己的思考，笔者认为主要应该通过如下五个手段：
一、强化政府转移支付和引导投资的功能，对转移支付和引导投资进行更有战略性的规划。
在笔者看来，美国的减税政策是一场赌博，如果经济实现了大发展，这次减税就成功了；反之，如果最终没能真正推动经济实现大发展，那么由于政府手里转移支付的资源减少，贫富差距会不但会更进一步拉大，社会矛盾也会进一步激化，经济就会陷入更大的动荡，社会就会陷入更大的麻烦。
中国这方面不能学美国，中国应该强化转移支付的能力，通过强化转移支付可以增加社会福利和缩小贫富差距，同时还可以通过引导投资从而刺激经济增长。政府的这些功能不是应该削弱，而是应该加强，这么做可以在推动经济更快、更好发展的情况下，缩小贫富差距。
