1996年，俄联邦《总统国家安全咨文》提出，“奉行以坚决利用自己的武装力量反击侵略为基础的现实遏制原则”，标志着崭新的“现实遏制核战略”正式出台。2003年10月，俄国防部纲领性文件《俄联邦武装力量发展的紧迫任务》称，俄罗斯不允许出现针对俄及盟国的任何压迫和侵略，暗示俄罗斯准备视核武器为战斗武器，不排除采取先发制人核打击的可能性。
相比之下，从上世纪80年代开始，美国就将反对“不首先使用核武器”作为政治正统观念。尽管20世纪90年代初期，包括参联会主席威廉·克劳等五角大楼高层一度也曾提出相关提议，但最终仍是无疾而终。
众所周知，40多年前，中国自主开发出核武器，打破了超级大国的“核讹诈”。在中国核开发过程中，持敌对立场的美国竟多次密谋以“先发制人”核打击予以消灭。美国国会图书馆一批解密档案曾公开了当年决策的细节。
紧急行动计划
肯尼迪于1961年当上美国总统时，中国正大力推进核武器研发，并建立起完备的核开发体系，美国政府对此异常焦虑，并考虑采取武力制止。1963年1月22日，肯尼迪在国家安全委员会上重点表达了对中国核武器的忧虑。他认为，中国“将在几年后成为我们在亚洲的主要敌人”。肯尼迪甚至希望通过与苏联签署核禁试条约来变相限制中国。
