根据世贸组织相关规则，发起反倾销、反补贴调查有两种情形，一是应相关产业申请发起调查；二是由调查机关依职权自主发起调查。中国相关法律也有类似规定。世贸组织其他成员也有此种做法。
由于中国高粱产业集中度低、种植户数量众多，产业难以准备必要的申请文件，中国政府主管机关根据自身掌握的初步证据自主对美高粱发起此次调查。我们将按照中国相关法律、法规和世贸组织规则保障各利害关系方的正当程序权利。
略有点拗口，但其实传递的信息很简单：
第一，美国你对高粱进行了补贴，我们已经掌握了证据。
第二，这种补贴，对中国高粱产业构成了损害，我们必须要处理。
第三，事情重大，考虑到实际情况，这次中国政府直接发起调查。
第四，美国你也别耍赖，中国的举动是正常手段，符合世贸组织规则，不是对美国报复。
善有善报，恶有恶报，你不仁休怪我不义！
最后一条，不管美国信不信，反正我就当是信了！
中国商务部这名局长的话，其实有很大玄机的。
