日本国家安全委员会一共设想了四种情况。一是朝鲜和美国发生军事冲突,二是美国对朝鲜进行先发制人的打击,三是韩国军队侵入朝鲜,四是朝鲜对日本进行导弹攻击。日本人把半岛爆发战争的几种情况都做了分析。如果美国首先发起战争,朝鲜会对美国在韩国的基地发动攻击,视情况日本将向美军飞机提供燃料补给等后方支援。如果战争升级成为所谓的“存亡危机事态”,将派遣护卫舰为美国军舰提供防护。如果朝方攻击日本,将发出“防卫出动命令”。
由于长期追随美国对朝施压,日本成了仅次于美国的二号敌人,日本人心知肚明,如果战争扩大肯定要卷入战争。如果双方在制裁开始后开始新一轮的对抗,美国的动武的可能又会增大。