欧洲、非洲
在设计对欧洲和非洲的外交战略的时候，中国在该区域内扮演的角色就更是特朗普政府绕不过去的“坎儿”了，几乎每一策略的提出，都有意无意在针对中国。
比如，在欧洲，报告称：“中国正在通过扩大不公平的贸易行为，以及投资关键领域、敏感技术和基础设施等获得战略据点。”
中国希望通过国家主导的投资和贷款，将该地区拉入自己的阵营。俄罗斯延续着其在冷战时期已经失败的政策，继续支持其以古巴为代表的激进盟友，因为古巴也继续镇压着民众。中国和俄罗斯都支持委内瑞拉的独裁统治，并寻求扩大在该地区的军事影响力和武器销售能力。西半球的民主国家在面临主权被威胁这一境地时，产生了共同利益。
基于这一判断，美国的做法就是：“我们将与我们的盟国和伙伴进行合作，使欧洲能源的来源多样化，以确保其能源安全。我们将与我们的合作伙伴一道，对抗中国不公平的贸易和经济行为，并限制其对敏感技术的收购。”
