特朗普政府的安全战略报告直接突出了中美之间的竞争面,这很可能不仅是实力上的改变,而是反映了如今华盛顿审视中美关系的视角与之前政府不同,其制定对华政策的侧重面也会有所变化。比如之前美国政府把较多精力放在发展中美合作上,用合作带动两国之间问题的解决或缓冲。
特朗普政府则可能投入更多资源强化与中国竞争,对中国施压,试图迫使北京以美国希望的方式主动同华盛顿合作。
这份报告是对特朗普政府战略强硬姿态的一种展示。这种强硬并非以国际规则为基础,而是依赖美国的实力,表达了华盛顿对美国全球霸权不容争辩的坚持。这种态度无论北京还是莫斯科都不可能买账。