美、英等国本身拥有技术基础，加上资源优势，得到更进一步发展。而其余国家则难以获得足够的资源以发展自身;另一方面，缺乏根服务器使各国在面对大规模DDoS攻击时将难以招架，为各国互联网安全带来隐患。
值此背景下，我国互联网工程中心于2013年联合WIDE机构、互联网域名工程中心等组织发起“雪人计划”。创立初期，该项目就获了得来自日本、欧盟、俄罗斯等多个国家组织的响应与支持。
“雪人计划”基于第六版互联网协议等全新技术框架，旨在打破全球共享13个根服务器的数量限制，克服根服务器在拓展性、安全性等技术方面的缺陷，以制定更完善的下一代互联网根服务器运营规则，并为在全球部署下一代互联网根服务器做准备。
2017年11月28日，由我国互联网国家工程中心牵头发起的“雪人计划”已在全球范围内完成了25台IPv6根服务器架设，其中4台由中国部署，包含1台主根服务器和3台辅根服务器。这一成果也彻底打破了过去13个根服务器“资源分配不均”、“数量不可改变”的教条，形成了多方共治全球互联网的管理体系，真正实现了“One World One Internet”(同一个世界，同一个互联网)的愿景。
IPv6崛起 IPv4将退出历史舞台
《计划》中，提出了以下目标：到2018年末，我国IPv6活跃用户数达到2亿，在互联网用户中的占比不低于20%，到2020年末我国IPv6活跃用户数将超过5亿，在互联网用户中的占比超过50%。《计划》中还提出，到2025年末，我国IPv6网络规模、用户规模、流量规模位居世界第一位，网络、应用、终端全面支持IPv6，全面完成向下一代互联网的平滑演进升级，形成全球领先的下一代互联网技术产业体系。
