1994年3月25日中纪委印发《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》，其中明确要求，“调查组有权按照规定程序，采取以下措施调查取证，有关组织和个人必须如实提供证据，不得拒绝和阻挠……要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。
就此，“双规”在党内的使用有了依据。
在性质上，“双规”不是正式司法程序的一部分，而是中国共产党在进行纪律检查方面调查时，一个先于司法程序的，对人身自由进行限制的，党内隔离审查措施，主要目的是防止被调查人拖延时间、逃避调查，甚至串供、外逃。
近年来，特别是党的十八大以来的反腐实践中，“双规”发挥了举足轻重的利剑作用。数据统计，截至今年6月底，十八大以来，共立案审查中管干部280多人、局级干部8600多人、县处级干部6.6万人。
争议
不过，尽管效用巨大，但作为一个阶段性政策的产物，各界对于“双规”的争议一直不小。
比如有学者就指出，“双规”存在形式上的合法性问题，具体来说，就是与2000年颁布的《中华人民共和国立法法》相冲突了，根据《立法法》，“限制人身自由的强制措施和处罚”必须有法律依据，但“双规”并不符合这一点。
其实，“双规”形式的合法性问题，早就随着中央纪委的组织体制调整而解决。
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