中国、印尼、马来西亚、菲律宾的动作不免也会刺激越南,令越南有危机感,因此,越南与中国发生冲突的可能性也不能排除,这也是常万全和冯光青所谈的 “管控好分歧,杜绝冲突发生”。这也表明,中越都担忧最坏的结果发生,常万全在这个时候访问越南也是为了最坏的结果做好准备,提前与越南做好协调和沟通。
其次,常万全通过展示与越南的合作,向东南亚国家传递中国的善意。常万全此次与阮富仲会面谈及南海,两人都表示,高度重视与彼此的关系,这也意味着 中国和越南都不希望因为南海问题而影响中越关系的大局。更何况,常万全此次访问也是为了参加中越边境高层会晤,这一会晤的持续进行也表现出了中越关系的稳 定,中越并未因南海问题而中断合作。
这与中国参加印尼主办的多国联合军演也是有相似的道理,在印尼和中国因扣押渔船关系紧张之际,中国并未中断与印尼的军演。通过与印尼合作军演,与越 南如期举行边境高层会晤,中国通过这些动作来向东南亚国家发出信号,让东南亚国家看到,即便他们与中国在南海问题上存在争议,但是这样的争议并不足以影响 与中国的合作。
同时,中国也是在打消越南、印尼等国家的疑虑,毕竟,中国在南海的填海造陆建设和部署已经改变了南海的力量均衡,东南亚国际不免会担忧中国很可能会 以大欺小,甚至通过武力手段来解决争端。常万全此次访问越南明确提出“不威胁使用武力”,也是给东南亚国家吃一颗定心丸,打消他们对中国的敌意。