恐怖分子向北约欧盟宣战
就比利时及其周边近年来的安全形势来说,尽管该国相对稳定,但北约和欧盟的所在国本身就有着安保不严的问题。早在2011年12月13日,该国东部靠近德国的军火重镇列日就发生了一起枪手持械袭击民众,造成7人死123人伤的惨剧。尽管此案与“基地”等组织并无关联,但它充分暴露了作为军火大国的比利时对武器管制不严的问题:此案犯人在自宅轻易藏匿了9,500件军火零件,并持有FNFAL自动步枪等武器,而这一点将在有组织的恐怖分子出现后带来大麻烦。
伴随着“基地”等恐怖分子沿铁路于欧洲和中东往来,作为西欧铁路交通枢纽的比利时就难免要面对武装恐怖分子的威胁。到2015年时,欧洲各国已有5,000人赴叙利亚加入“伊斯兰国”,其中包括大约600名英国人、1,200名法国人和至少350名比利时人。他们大多沿欧洲国际铁路一路向南赴土耳其参战。
德国情报机构指出,自2013年以来,加入“基地”、“努斯拉阵线”以及“伊斯兰国”前身的欧洲“圣战者”已经初具战斗力。在“伊斯兰国”战场不利之际,这些参加恐怖组织的欧洲人就有可能返回原籍,制造事件。
也就在巴黎于2015年1月发生《沙尔利周刊》编辑部枪击案之后,比利时也发生了类似的暴力事件。就在2015年1月15日,比利时东部城市韦尔维耶也发生了警方与“IS小组”的交战。在这场行动中,比利时军警得到情报,击毙两名并生擒一名“曾去过叙利亚,并与伊斯兰国组织的武装分子会面”的恐怖分子。尽管这一行动以比方胜利告终,但已有比利时媒体披露,称一些恐怖分子用于袭击巴黎的武器就是在比利时当地购买的。
事实上,从法国到比利时乃至荷兰、德国的国际铁路已经成为欧洲恐怖分子穿行无阻,相关当事国却应对乏力的一条路线,比利时及布鲁塞尔更已成为其中一大污点。在2015年11月的巴黎恐袭之前,已经有恐怖分子在2015年8月21日于布鲁塞尔取得武器,骗过安检登上前往法国的国际列车。尽管此次袭击被车上的美军士兵无意瓦解,但比利时作为欧洲反恐后方中最为薄弱的一环就显得极为突出。