据媒体报道，极端组织ISIS安排了四百至六百名、受过战斗训练的作战部队渗透欧洲各地，等待时机发动袭击。当中在北非、法国及比利时有联系，而又说法语的所谓“圣战者”可能就是头目，负责策划袭击。
据悉，这批对外作战部队相信是在叙利亚、利比亚及北非地区受训，范围包括战术策略、炸药知识，侦察及反侦察技巧。当中在北非、法国及比利时有联系，又能说法语的所谓“圣战者”可能就是头目，负责策划袭击。
布鲁塞尔爆炸仅是开始 IS数百死士早已潜伏欧洲 图片是疑似爆炸案嫌疑人
报道指出，这些部队跟一般的ISIS组织成员最大的分别是他们属于“半自治”性质，不一定要收到IS据点的指令才会行动，同时ISIS的策略也有改变，过去他们的成员只受过几星期训练，但这些可算是“特种部队”的团伙，受训时间较长，袭击目的也从过去追求杀的越多越好，转为袭击的次数越多越好，消磨敌人、也就是西方国家的财政及人力。
当前，比利时情报机构仅有600名工作人员，是邻国荷兰的三分之一。比利时虽然在面积和人口上略逊于荷兰，但显然面临更大的恐怖威胁，尤其是比利时有更多人前往叙利亚、伊拉克等国作战。
根据美国和欧洲官员估计，如果对一名嫌疑人进行全天24小时秘密监控，需要36名情报人员。即便是人手充足的英国军情五处，在特定时间内也只能监控有限的嫌疑人。相比之下，人手不足、长期受到忽视的比利时情报机构更难有效开展工作。
安全专家普遍认为，政府机构间相互掣肘、情报机构长期经费不足、极端思想传播、武器黑市泛滥等多种复杂因素综合在一起，已让西欧小国比利时被恐怖阴影所笼罩，成为欧洲反恐行动中最薄弱的国家之一。
