蔡英文提前布局人事，早早进入轨道，并非毫无迹象可循。“大选”后，在国民党要求多数党组“阁”时，民进党虽然台面上说违“宪”不足行，但当时的蔡英文不是没有思考过其可能性；如她曾私下征询“央行总裁”彭淮南，盼他担任“过渡时期阁揆”，之后若彭愿意，可继续接掌“政院”，但遭彭淮南拒绝，也让蔡英文死了这条心。
至于林全，曾在陈水扁当局担任“财政部长”，陈水扁下台后，一些“内阁”成员遭到司法约谈，让林全对于再度步入政坛有些忌惮。也因此，林全之前多次在公开场合说，他希望“最好不要找到我身上”，希望蔡英文多去寻觅其他人选。然而，最后重担仍是由他扛起。
另一关键是新当局经济发展路线的抉择。由于经济与两岸是蔡英文未来面临的两大挑战，使得她在择定相关决策首长时格外慎重，尤其林全的出线，意味着在新的台当局财经政策将采取具有林全风格的战略思惟，而这是迥异于拼经济要花钱的开发派路线。
介绍无党籍的林全为“行政院长”，是蔡英文执政的亮相之举，据悉，出于慎重，蔡英文将不会选在周三民进党召开中常会的政党场合。
民进党幕僚透露，民进党原预定4月才登场的“内阁”人事，因新旧政权交接工作已如火如荼展开，为让各部会业务交接及咨询顺利，蔡英文预计在本周公布林全“组阁”的消息后，随即由林全着手“内阁”人事征询。“政院秘书长”一职，系“内阁幕僚长”，将由林全亲自挑选、宣布。
“总统府秘书长”传出由叶菊兰回锅一说，以负责极为重视的“转型正义”小组等事宜；另一值得关注的是，前“陆委会”副主委傅栋成、主秘詹志宏将分别出任“国安会咨询委员”、“总统办公室主任”，这项熟稔两岸又直属“总统”的重要人事安排若属实，颇具指标意义。
