日本向外国军队出借战斗机,这是日本战后70年来还是第一次,是一个很大尺度的安全保障合作的突破。消息显示,日本政府将教练机出租给菲律宾的条件,是要求菲律宾军队搜集到的中国军队在南海的军事活动情报,要实现与日本的即时共享。这就意味着,日本在自己无法直接出兵南海参与巡航监控行动的情况下,扶植菲律宾作为日本的“雇佣军”去从事日本期望从事的军事活动,以加大对中国在南海军事行动的监控力度,强化日本与菲律宾之间的安全保障合作。
日本之所以扶植菲律宾,从另一方面来说,他也是为了避免与中国发生正面的冲突。因为日本政府在2016年还有一个重大的外交考量,那就是要邀请中国总理李克强访问日本。
中国军演
去年11月,中日韩三国首脑峰会终于在中断三年之后,重新举行。去年的轮值主席国是韩国,今年的轮值主席国是日本,这也就意味着,李克强总理将会在今年到日本出席三国首脑峰会。日本首相官邸现在有一个方案,希望李克强总理借参加三国峰会的机会,能够对日本进行一次访问。
如果中国政府答应这一个方案的话,就意味着中日两国在钓鱼岛问题之后,可以恢复两国首脑一年一度定期互访的制度。日本政府更深层面的考量还在于,一旦李克强总理访问了日本,那么中国政府在明年就得邀请安倍首相正式访问北京,这样一来的话,不管中国民众喜欢不喜欢安倍首相,都得让安倍首相正儿八经地在人民大会堂前检阅解放军三军仪仗队。
中国军演
但是还无疑问,李克强总理会不会接受日本的邀请顺访东京,还是安倍首相能不能到访北京,最根本性的问题,就在于日本在南海等一些问题上是不是继续与中国作对?如果继续作对,而且动作较大的话,中国政府不会答应日本政府的这些外交要求。
前些天,我与日本前首相鸠山由纪夫聊到2016年的中日关系走向时,他表示,总体还是会平稳发展,因为除了南海问题,中日两国之间今年也没有历史问题等重要悬案,钓鱼岛问题也趋于平稳。关键的问题,是安倍政权需要有一个理性的外交思维,用友好的,而非敌意的姿态去对待中日两国关系。我觉得,鸠山先生的这一番话,符合2016年中日关系的总体趋势:总体平稳,不会有大起大落,也不会有飞跃发展。