其次,中国基本上已实现了它的主要军事现代化目标之一:有能力抗衡美国及其盟国对其核心领土利益的干预(不妨想想台湾、南中国海和东中国海)。中国的军事规划人员可以很坦然地强调,一旦这些对北京十分重要的地区爆发冲突,他们有能力在海上或空中重创任何一支军队。由于中国大力投资用于反介入/区域拒止战略的武器和大型作战网络,美国的航母、水面舰船和空中资产很可能会在中国近海周边水域的冲突中遭受重创。考虑到已经部署的大量水雷、导弹、潜艇和防空炮以及北京近几年来一直大肆进行的填海造岛作业,中国真的还需要再增加多少能力来一直防备至第一岛链甚至第二岛链吗?
第三,中国军事现代化的下一步很可能是最难实现的一步,而且考虑到经济状况,这一步很可能需要暂时搁置——那就是打造一支真正全球化的作战部队。在世界各地部署远征军肯定价格不菲,而且需要数十年时间才能实现。虽然这很可能是一项长期目标——中国军事官员似乎谋求在2049年大体实现这一目标——但想想中国花了多长时间才在自家后院打造了一支可靠的作战部队,要在已经取得的成就上再进一步,肯定需要花相当多的钱。
最后也是最重要的是,中国国家主席习近平已着手对该国军队进行大规模改组。习近平在去年9月3日宣布裁军30万人。与此同时,北京计划打造一支更加一体化的作战部队,将七大军区整合为五个战区。习近平还计划将军队改组为一个联合指挥体制之下的五个军种部队。这可能最终成为中国军费增长放缓的最重要的理由。
文章称,所以说到底,的确,中国有一大堆理由放慢军费增速——全都十分重要,清楚地说明了为什么这样一种增速很重要。虽然我们不确定哪个理由或哪些理由最为重要,但可以肯定这些理由曾在中国决策过程中处于核心地位。