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【北京动物园搬迁至大兴?房价一路飙升】谈城市总体规划
建设用地规模或将减少
黄艳称,目前北京城市总体规划的修编进行了实施评估等工作,正在进行深入编制。制定新的总体规划时,需要更好地控制城市规模,设计好人口天花板等数据,在布局好自身发展的同时,还要在融入京津冀的过程中起好带头作用,构建好大城市群的布局。
谈到规划特点时,黄艳称,瘦身健体、疏解非首都功能是其中一项重要内容。多规合一是特点之一,例如城市规划和国土规划就有望统一。此外,还要强化对乡村方面的规划,过去的规划更重视城市部分,这次对于交通、环境、公路、防灾等各种专项规划,都同时落实在城乡两个层面。
黄艳还称,过去的规划多以发展为导向,这次更强调约束性,会明确约束性指标及其边界,并落实在各区和部门的工作指标上,例如按照此前规划制定的指标,到2020年,北京建设用地规模将控制在2800平方公里以内。但由于目前北京市确实存在土地开发利用太大的问题,因此制定新的北京城市总体规划要减地,到2030年,北京建设用地规模有可能要缩回来,控制在2700平方公里以内。对于这一设想如何实现,黄艳解释,这可以聚焦于那些无效和低效利用的土地,例如占地面积大效益低的批发市场等。同时,也可以采取压缩建设用地的方式。
对于今后的城市建设,她认为要将城市划分为三方面,包括城市生态保护区域、城市建设区域和严格限制建设区域。其中在中心城区的优化重组上,要通过补上道路、绿化、停车等短板,对土地进行腾退、收回或再建设,对城市基础设施、公共服务设施和生态绿化设施等进行完善,让市民生活得更加舒适方便。