80年代解放军百万裁军谁主刀？并非邓小平

就在这个时候，又出现一个新问题，我们有一位离休的高级干部要求穿军装，但后勤部又没有军装可发，也没向他解释，这位同志就给中央发了电报。他在电报中提出，不仅仅是军队离休老同志要穿军装，连地方党委书记兼任军职的也应享受军队一样的待遇。这个电报发了以后，胡耀邦和邓小平就召集北京地区副军以上干部在人民大会堂开会。会上，邓小平讲，有位老同志给中央发电报，说地方省委书记、地委书记、县委书记兼军职的，要跟军队同等待遇的问题，这件事要慎重地考虑。地方党委书记兼军职，一律不授衔，一律不穿军装，但是省委书记、地委书记、市委书记、县委书记可兼任各省军区、市警备区、军分区、人武部的党委第一书记，负责协调当地党政军的关系。

那时如果给地方兼军职的领导授了衔，让他穿了军装，以后他调到另外一个单位又不是军事单位的话，这件事怎么处理？所以，邓小平、胡耀邦在人民大会堂宣布：地方党委书记兼军职，一律不授衔、一律不穿军装，军区、军分区、武装部的党委书记要协调同当地有关的事情。

在军衔办紧张开展工作的同时，1984年5月31日，第六届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国兵役法》。1985年6月，中央军委召开扩大会议，明确提出实行新的军衔制。

我军第一次实行军衔制基本以苏联军衔为样板，有较重的苏联痕迹，而1988年的新军衔制既不同于苏联，又不同于美英的军衔制，是具有我军鲜明特色的军衔制。新军衔制比第一次军衔制更简单一些，设三等十一级，取消了大元帅、元帅、大将三个高级军衔，还取消了大尉、准尉两个尉级军衔。确定新的军衔等级设置时，邓小平曾明确指示：“和平时期，军衔设到上将为止。”这是考虑到我军绝大多数现役军官都是在和平条件下成长起来的，高级将领也不会有开国元勋们那样大的贡献。同时，也是考虑到和平时期军队员额压缩、编制等级减少等需要。而且，新军衔制实行时，我军已取消了兵团职、副排职和军、师、团的“准级”，军官职务等级已由1955年的二十一级减为十五级。