80年代解放军百万裁军谁主刀？并非邓小平

首先是进行学习。学习我们原来实行的军衔制，还有现在各国的军衔制，把中外关于军衔制的材料拿来对比，综合起来研究。我具体负责授衔的条例编写工作，就反复研究思考：现在军委决定要实行军衔制，应该按照什么样的条例来实行？我们以前有元帅、将军、校官、尉官四等，现在实行新的军衔制，怎样体现我军的特点，又要和世界接轨。到底什么人可以授上将，什么人可以授大校，什么人可以授上尉，等等。

为了把工作做得更扎实，我们认真地搞了些调查研究。我们办公室的同志用了近两年的时间，跑遍了全军各大军区、各军(兵)种、省军区、野战军，听取、吸收了部队广大官兵的意见、建议。在此基础之上，我们三个组形成了三个材料，就是三个条例，《军官军衔条例》、《文职干部条例》、《预备役军官条例》草案。编好条例，由上级批复之后，我们带着条例再到一些部队进行调查研究，同有关领导同志反复交换意见，回来讨论，再进行修改，修改后再向军委上报。

兼任军职的地方党委书记不授军衔

草案上报之后，当时就发生了一些问题，年轻些的干部要求同职同衔。对此，邓小平明确指示，军职以上干部可以一职三衔。对一些年轻干部，德才兼备，他的职务可以高一些，军衔可以低一些，这样便于培养接班人。总部的领导，正职是上将，副职可以是中将，也可以是少将。大区级正职可以是上将，副职可以是中将，也可能是少将。这个原则对搞好内部团结，鼓励年轻干部成长发挥了很大作用。

有一次，我们举行办公会议时，有两位较年轻的同志在会上提出，既然组织上想把年轻干部提拔起来，应该同老同志一样，享受同职同衔。当时，会议是由杨尚昆主持的，我就用邓小平的话来说服他们。我说，一些年轻的同志提上来了，提到军级的岗位来，他还有机会晋级的。我们写条例遇到这个问题时，以及后来授衔时做思想工作时，都用这个原则。余秋里后来曾提出，是否将这个原则扩大些，放宽点儿，放到师一级。大家研究了一下，考虑到放到师一级，可能还是有问题，最后就没再提。