越共特使访华携神秘任务：解释对华“小动作”

不难理解越南作出这一系列针对中国举动的现实原因：在国际经济环境遭遇寒潮、越南改革进程举步维艰，越共又身处“信仰危机”的情况下，民族主义对任何政治势力而言都是一贴灵丹妙药。尽管近期在南海升级的摩擦态势中唱主角的更多是中国与美国，但越南作为当事国，利用南海紧张态势煽动国内民族情绪并不难。唯一的问题在于，对于本就根基薄弱的中越关系而言，如此之多的“小动作”已经足以伤害北京对越南领导层的信任。

越共特使访华携神秘任务

越南当然不愿承担与中国交恶的风险，事实上，越共领导人目前要做的是将这些“小动作”可能带来的后果控制在可接受范围内，对于传统上政治立场趋于保守的阮富仲而言更是如此。随着中国在亚太地区影响力不断扩展和美国“亚太再平衡”策略的确定，夹在其间的东南亚国家大多形成了以平衡中美为主要内容的外交策略，越南正是其中典型。在由黄平君转达的口信当中，阮富仲一再强调中越两国“有很多相同的根本利益”，“发展友好关系既是历史责任，也是客观需要”，显然意在“求和”。

作为同在社会主义阵营的近邻，中越关系却因种种地缘和历史的因素而多有摩擦，并且这种摩擦在近期再次出现了升级的趋势。已有许多分析文章指出，越南领导层并不存在纯粹的“亲华”与“亲美”的分界，而阮富仲确定留任后的表现已经开始说明，未来类似的“小动作”很有可能仍不会少。

“特使外交”这种主要以党际外交形式实现的沟通渠道在很大程度上承担着为两国正式外交提供润滑的作用，而在中越关系势必将因越南的摇摆以及南海局势的紧张而经受一定考验的现在，这一特殊的外交传统就显得尤为重要。可以确定的是，新阮富仲时代，中越关系不太可能发生大的波折，小处摩擦、大体平稳，仍将是未来几年中越关系的“新常态”。也因此，在国内将中国树为假想敌的同时，又祭出“特使外交”这一法宝，就成了阮富仲顺理成章的最佳选择。