蔡英文选举获胜开始夺权：生猛一招几乎逼疯马英九

败选后，国民党抛出多数党组阁的议题，但被蔡英文以“违宪”为由拒绝。蔡反而提出制定“卸任总统交接条例”的构想来应对。

台湾领导人轮替已有多次，交接之中有不少问题。尤其李登辉卸任后，其依“总统”职务所接受的大量礼物文物，据称还存在三峡虎豹坑特建的仓库里，尚未交出。

陈水扁在《世纪首航─政党轮替五百天的沉思》一书中直言，“总统”交接，台湾缺乏完整法令、制度、惯例，政权移交只是良心移交、口头移交，而非制度移交、清册移交，“国会安对若干重要的事，竟连一份会议纪录的档案都没有，完全不知道过去‘国安会’做了什么”，扁以“无知让人恐惧”，形容他在政权移交碰到的真实状况。

马英九与陈水扁 资料图

陈水扁也没让马英九轻松。2008年投票后两周，马英九即以“总统”当选人身分亲赴“总统府”与陈水扁会面，两人就九二共识“斗嘴鼓”(意为斗嘴、争辩、闲聊)，马英九还说要送本书给陈水扁看看。在交接过程中，还爆出马阵营质疑陈水扁政府采购57台碎纸机是要销毁密件的质疑，苏起刚接任“国安会”秘书长时，也曾发现标示“党产”的空卷宗夹，档案却不见了。

上述种种情况，显见制定“总统”职务交接条例有所必要。

早在2008年3月，国民党就提出“卸任‘总统’交接条例”一案。内容是：成立交接委员会;提供新“总统”办公室及人员;新“总统”与闻国政;交接内容含印信、国安档案、文件档案、会计报表、施政计划及未办或未了重要案件等。但其后不了了之。

等到马英九上任后，国民党不再制定条例了，反而是民进党在推动，民进党在2011年12月就提出“总统职务交接条例”草案，去年3月民进党委员李俊邑也提出交接条例草案，两个草案内容大致是：总统职务交接不得逾期，冻结人事、重大政策及预算，以及不得签订国际条约等，但两个草案均被国民党挡了25次，一直进不了院会议程。