中国海军三天两度现身日本近海 全景航行照曝光

苏联武力占领“北方四岛”后，直到上世纪50年代初期，日苏之间并不存在领土问题，而当时日本出版的不少地图中也把“北方四岛”划为苏联领土。

1954年，日本鸠山一郎取代吉田茂上台组阁，新内阁积极谋求改善日苏关系、恢复日苏邦交正常化。在此形势下，出于冷战对抗和国内政治斗争的需要，美国及日本国内的亲美派竭力阻挠日苏关系的改善，抛出了所谓的日苏领土问题，大作领土文章，制造日苏紧张气氛，“北方四岛”问题由此提出。

上世纪50年代中期，经济获得恢复的日本出于加入联合国及重新走向世界的考虑，急于同苏联改善关系;而苏联为了减轻美日军事同盟对其东部所造成的压力，也想缓和同日本的关系。

1955年日本在日苏复交谈判中首次提出领土问题，要求苏联归还齿舞、色丹两岛。接着，日本政府于1956年2月11日公开发表了对南千岛的国后、择捉两岛的正式见解，认为：“一、在《旧金山和约》中，对千岛群岛的范围没有明确的规定，南千岛的国后，择捉两岛长期是日本的领土，因而要求苏联归还是理所当然的。二、……苏联把一直视为日本固有领土的南千岛当作自己的领土，是日本国民所不能同意的。政府声明，无论如何也要通过日苏交涉归还南千岛。”

1956年9月29日，原苏联外交部第一副部长致日本全权代表的信中表示：“苏联政府了解到日本国政府公开之见解，同意在恢复两国正常外交关系后，继续进行关于缔结包括领土问题在内的和平条约的谈判。”

1956年10月19日，《苏日联合宣言》正式发表，其中第九条中规定：“苏维埃社会主义共和国联盟满足日本国的要求，并考虑到日本国的利益，同意把齿舞群岛和色丹岛移交还给日本国。但经谅解，这些岛屿要在日本国和苏维埃社会主义共和国联盟缔结和平条约后，再实际移交给日本国。”

这就等于苏联承认占领了日本领土，而且还同意适时交给日本国。日本和苏联的联合宣言虽然未能使日本事实上收回上述两岛，却大大激发了日本国民对收回“北方四岛”的诉求。