五大战区成立 建国后三次大军区变动内情揭秘

七大军区的成型

“十二大军区体制”一直持续到1985年，期间略有变化。1956年，为加强对台斗争，增设福州军区。1967年，鉴于中苏关系严重恶化，内蒙古军区被降为省军区，划入北京军区。1969年，为便于对西南边防的资源支持，西藏军区划入成都军区。特别值得一提的是：1973年，因林彪之死，毛泽东亲自主持了一场“八大军区司令员对调”，此后大军区司令员，不再兼省委书记、也不再兼任“革委会”主任，使地方得以再次军、政分离。

1985年5月，中国政府决定裁军100万。1985年7月，中央军委决定将11大军区调整为今天的7大军区。

那次改革，既有军区本身的原因，如“现行军区体制存在的战役纵深浅、独立作战能力弱、机构重叠、后方部署重复等问题”，更与中国外交政策的大转变密不可分。1984年11月1日，邓小平在中央军委座谈会上，已宣布裁军一百万的决定，并为此阐述了不可能爆发大战争的观点。

次年6月，邓小平发表谈话，明确最高决策层已完成“两个重要转变”：一是“改变了原来认为战争的危险很迫近的看法”；二是放弃反苏统一战线，不再在“美中苏大三角”框架中制定中国的对外政策。有学者认为，“邓小平这次谈话意义重大，它可以被看作是中国退出冷战的一个历史性的事件。”

本文部分内容摘自2015年第12期《廉政瞭望（上半月）》，作者谌旭彬，原题为《建国后，为何三次变动大军区》。