美舰强闯西沙12海里领海 离间计逼宫北京？

一来，美军舰之所以敢于“冒险”赴西沙，实际上打了一个国际法与国内法“之差”。正如人们了解到的那样，外国商船在领海享有无害通过的权利，作为国际法规则是没有疑义的，但军舰是否享有同样的权利却一直存在争议。1958年《领海与毗连区公约》和1982年《联合国海洋法公约》，虽均规定“在本公约的限制下，所有国家，不论为沿海国或内陆国，其船舶均享有无害通过领海的权利”，但并未对船舶的类型给予明确界定。

这也就使得，虽然12海里领海规定为国际社会所普遍认同，但一些国家在实践中坚持要求外国军舰通过领海要事先批准或通知，中国便属于此类，并于1992通过《领海与毗连区法》将此以国内法的方式确立起来。与之相对的则是，另外一些国家却认为只要通过船只没有发动武力行为，外国船只在地主国领海内航行的“无害通过权”就能够得到认可。而今，美国能够“理直气壮”地进入中建岛12海里，并强调自己并未通知任何一方的“底气”便来于此。

此外，一直以来中国针对美国强闯南沙问题虽一再强硬发声，但鲜有实际行动，也暴露了中国的软肋：与美国兵戎相见并非北京方面所乐见。且在某种程度上，中国的“软弱”也间接促成了今天美国“越挫越勇”。