美国已无力扭转对华政策 内部要求跟中国妥协

但奥巴马的战略是全球收缩，局部扩展，在全球减少美国承担的义务，加大在亚太的投入，实行再平衡战略。

因为美国战略界大致在2010年前后达成一个共识：中国是此后几十年中对美国霸权地位的最主要挑战，要维护美国的全球领导地位，必须应对、牵制、防范中国的挑战。这不仅是本届政府的政策，下届政府也会延续这种政策，不管它使用什么说法。

过去几年奥巴马已经突出地做了三件事：加强美国的同盟体系，尤其是美日同盟；加强了与印度的关系；结束了跨太平洋伙伴关系（TPP）协定的谈判。在2016年奥巴马政府在这三个方面都将继续推进。

在刚刚发表的《国情咨文》中，奥巴马已经呼吁国会批准TPP协定，这是有可能的，因为奥巴马已经得到了贸易促进权。

在亚洲大陆上，美国为牵制中国可以做的事情已经不是很多，从北到西到南，中国经略周边很有成效。

呼吁东盟各国加入TPP也是美国的一个目的。奥巴马今年也将首次访问东盟轮值主席国老挝。

在美国的种种举措中突出的一项是加强与菲律宾的合作。菲律宾最高法院已经通过裁决，美菲军事合作协议不违宪，这样，美菲军事合作的法律障碍已经扫除。今年6月阿基诺就要卸任，美菲要在今年上半年把许多事情落实下来，免得新总统上任后生变：包括菲律宾向美国提供8个军事基地，美国帮助菲律宾武装力量现代化，美菲搞"联合巡航"等等。