中国首部反恐法通过 外媒再拿人权说事

香港瞭望中国记者：我问安局长一个问题。反恐怖主义法的公布非常好，我想请安局长介绍一下公安部反恐局什么时候成立的？哪一年？安局长还是反恐办的副主任，请介绍一下中国的反恐与国际，包括上海合作组织，包括香港澳门的警方或者我们周边的亚洲地区，现在这样的反恐联系和国际交流情况？谢谢！

国家反恐办副主任、公安部反恐怖局局长安卫星：2002年3月，公安部反恐部局成立，2015年，中国公安机关以打击境外“东突“恐怖势力为重点，加强了与周边国家特别是重点国家的反恐务实合作，一方面我们积极地巩固和完善多边反恐的合作机制，在涉恐的情报交流、线索的核查和个案的合作，以及双方的能力建设等领域开展了实质性的合作。另一方面，在联合国的主导下，深入参与了国际刑警组织、上海合作组织，中国与东盟执行安全部长级对话机制，进行了多边反恐务实合作。刚才你提到，我们与香港、澳门警方在反恐合作上也建立了双方的合作机制。这些合作为我们开展国际反恐合作奠定了基础，做出了贡献。

中央人民广播电台记者：我想问一个反恐怖主义法相关的问题，反恐措施一方面要有效保障社会的安全，另一方面，也不能侵害公民组织的合法权益，那么，反恐法如何平衡这两个方面？谢谢！

全国人大法工委刑法室李寿伟：这个问题我来回答一下，这是一个非常好的问题。在反恐怖主义立法当中一直高度重视如何平衡反恐和人权保障之间的关系。因为，强化反恐怖主义的措施和尊重保障人权这两者之间应该是相辅相成的，很多条文都涉及到如何平衡的问题。讲反恐措施和人权保障之间的平衡，至少有两个方面：第一，恐怖主义是对国家安全、公共安全、公民生命财产安全的重大威胁，所以强化反恐怖主义措施，有效地防范和打击恐怖主义活动，这件事情本身就是人权保障的一个重要方面。第二，在反恐怖主义措施当中要赋予执法机关必要的手段，同时要加强对执法的规范，要防止执法手段本身侵害公民和组织的合法权益。所以这两者都需要考虑。