港澳特首进京述职：梁振英“靠边坐”暗藏玄机

梁振英向习近平述职

据香港电台报道，正在北京述职的特区行政长官梁振英24日到访国家发改委，会见副主任何立峰。梁振英表示，拜访发改委是希望请教在“一带一路”和“十三五”规划两大战略中，香港可以如何配合。梁振英表示，如果外面有机会，香港亦可跟内地企业走出去，希望香港可以贡献力量，让国家发展，从中香港也有持续发展动力。何立峰响应说，关于“十三五”规划，五中全会已提出建议，他很高兴看到梁振英述职，他也留意到座位安排有改变。

“梁振英上京述职‘靠边坐’”，香港《南华早报》《明报》24日都在报道标题中点明梁振英向中央领导人述职时座位安排发生的改变。《南华早报》说，梁振英上京述职，先后获总理李克强和国家主席习近平的接见。习近平在会面中强调，要坚持贯彻“一国两制”在港实施不走样、不变形，同时指出“一国两制”在港实践出现新情况，引起了国内外的议论。也许在本轮述职会面中，最能体现“一国两制”在港实践的，是梁振英与两位领导人分别会面时，座位安排的变化。在23日下午进行的两场会面中，与会者围坐在一张长会议桌边，李克强和习近平分别坐首座，而梁振英则坐在领导人的右侧桌边首座，梁振英的右手边依次是港澳办主任王光亚、中联办主任张晓明。而在此前数年的述职中，梁振英与习近平、李克强分别会面时，都是“平起平坐”，即两人的大椅子安排在一张小几的两边，并无首座、次座之分。

香港《经济日报》24日报道称，特首述职的座位安排，17年来首次有变。除了座位安排外，领导人的言辞亦有变化。习近平昨日开场发言后，介绍梁振英发言时，并非如以往表示请梁振英“说几句”，而是明言请梁振英“汇报”。

据报道，澳门特区行政长官崔世安进京述职安排同样如此。《澳门日报》24日报道称，领导人会晤特首时调整座位，体现中央与特区关系更规范庄重。今年另一个不同之处是，大部分采访国家主席习近平会见行政长官的记者，均不得带手机入场，连笔记本电脑、平板电脑等电子产品也未能幸免。

“三任特首，述职各异”，香港《经济日报》24日报道称，在梁振英出任行政长官之前，特首向中央领导人的述职方式，根本没有很硬性的规范，可谓各有不同做法，视乎特首本人与中央的关系。例如，首任特首董建华由于与北京渊源深厚，深获中央信任，董建华赴京述职时，形式较为轻松，而且无特定的汇报范畴，主要与领导人交流一些情况的分析和看法。

到了第二任特首曾荫权的时代，政务官出身的他，熟悉港英政府向英国汇报的一套做法，所以向北京汇报较董建华时代有系统及频密得多，更不时秘密前赴深圳，与时任港澳办主任廖晖密谈；每年到北京述职，也会见到曾荫权拿着大迭文件，小心翼翼向领导人汇报。

到梁振英上任，特首述职已经开始进入规范化，因为中央当时认为，下届特首随时由普选产生，必须讲清楚中央和特区、特首的权力关系。述职的制度化，只是其中一项。港澳办主任王光亚曾向传媒透露了特首述职规范化的内容，包括汇报时要包括新一年的工作规划，贯彻落实基本法的进展和问题等，除了讲成绩，亦要谈不足。据了解，梁振英过去两次赴京述职，已按照新规定下的一套安排去做，包括有既定的汇报范畴。如今则是进一步连座位都作出新安排，以反映中央与特区的关系。