美核力量在南海出现异动将盟友推火坑 中国该怎么办？

美轰炸机“误闯”南海有何影响？

近年来，美国在中国南沙海域的一系列军事行动，已对中国国家总体安全产生了极为不利的影响。这些影响具有复合型的特点，既有军事安全威胁，也有经济、政治安全威胁；既有战略威胁，也有战役、战术威胁；既有现实威胁也有潜在威胁，而且各种威胁相互联系，相互交叉、相互叠加，贻害无穷。此次美轰炸机“误闯”南海有以下几方面的影响。

其一，严重威胁中国国家军事安全。近年来，随着南海问题的升温，美国在中国南海周边特别是南沙附近海域的军事活动也呈现上升趋势。2015年4月，美军机对在南海海域举行的演习的中国海军，进行跟踪、侦查。2015年5月，美国海军“沃斯堡”号濒海战斗舰驶入南沙附近南威岛附近海域活动。5月21日，美军又特意安排CNN记者搭乘P-8A飞越中国永暑礁上空。10月27日，美国“拉森”号导弹驱逐舰进入中国南沙群岛渚碧礁12海里范围内海域，美国的霸权主义行为遭到了中国政府和人民的强烈谴责。此后，美国仍然不断叫嚣要进入南海，确保所谓的“航行自由权”。此次美轰炸机进入南海不仅仅是炫耀武力，确保美军所谓的“航行自由权”，也是美国竭力将中国军事力量封锁在第一岛链内险恶用心的重要体现，这将严重威胁中国国家军事安全。

其二、导致中美海上冲突常态化。美国派遣舰机驶入南海敏感海域，明显是一种挑衅行动，威慑和袭扰的举动，同时也被美国用来作为测试中国军事实力，政治意志和战略底线的一种手段。这种手段很容易引发两国之间的军事摩擦，并造成严重的海空紧张对峙局面。2001年中美南海“撞机”事件、2009年“无暇”号南海对峙事件发生的主要和直接原因均来源以此。近年中国在南海合法的岛礁建设活动，被美国视为对其主导的国际海洋秩序和规则的挑战，并猜测中国未来可能会在南海方向部署军事力量。为加强在亚太安全体系中的主导地位，美国还计划今后在南海每季度都要开展两次所谓的“自由航行”行动。倘若美国将此付诸实施，中美海上危机将出现“常态化”趋势。这显然不利于两国、两军关系的健康稳定发展。

其三，美国的军事行动可能将盟友推进火坑。客观来讲，由于中国和平崛起带来的红利及一贯奉行的和平发展理念，南海周边国家大多能保持战略定力，但个别国家却因为美国介入，想当然以为可以在两个大国之间浑水摸鱼。这其中表现最为突出的就是在中国黄岩岛、仁爱礁等附近屡屡制造事端的菲律宾。此外，由于美国的插手，其盟友很可能把武力当成解决分歧和纷争的捷径，但中国视南海为国家的核心利益。在这种情况下，美国的盟友冒险性行动，很可能遭到中国无情的反击，这等于是美国将盟友推进了火坑。这样的例子并不鲜见，多年来美国领导北约一路东扩，俄罗斯在欧洲发动奇袭，兵不血刃收回克里米亚，乌克兰将长期处于国家分裂状态之中。在中东，美国寻求推翻反美政权，但是由此引发的难民危机愈演愈烈，欧洲盟国不得不“打掉牙往肚子里咽”，为美国的错误行径善后。

中国该怎么办？

众所周知，中国在南海的政策是“主权属我”、“搁置争议，共同开发”。一直以来中国也致力于建立南海周边各方的行为准则。美国不是南海国家，但出于防范、遏制、打压中国的目的美国将会继续加强在中国南海特别是南沙附近的军事活动，并可能采取与日本海上自卫队联合行动，借中国扩建岛礁营造周边国家对华“恐惧感”，构建遏制中国的同盟。对此，中国需从政治、外交、军事、法律等诸多方面寻求应对之策。

对于中国而言，一方面要利用中美海上军事安全磋商机制开展谈判，避免“擦枪走火”事件的发生；另一方面中国也应该在军事上做好应对各种复杂困难局面的充分准备。对美国舰机实施跟踪、警告和驱离，并让美国确信，中国虽然不想，但绝不怕与其在南海开战。而且为了维护中国的利益和尊严，中国有在必要时动员战略打击力量的决心和意志。再者，中国应加大对南沙群岛管辖海域法律的完善，及时公布南沙群岛的领海基线，以明确管辖海域的范围。此外，中国还应借鉴东海防空识别区的设立，充分论证建立南海防空识别区的可行性和必要性，继而有效维护南沙岛礁空中安全。

总而言之，美国的介入已使南海问题更加复杂化，其挑衅中国主权的言论和行动更具破坏力，这严重的损害了南海问题和平解决的气氛。不过，领土主权问题是中国政府的“红线”，立场向来不容误读，如果美国继续妄动，谁也保不准意外事件的发生，但中国绝不会让“南海撞机”事件重演。中国有信心、有决心、有能力捍卫国家军事安全和主权领土的完整。（张殿成）