首任中葡联络小组中方首席代表谈澳门回归之路

前面所述，澳门当时法律类型繁杂，数量又多，我们联络小组进驻澳门后，多方调查澳门究竟有多少种法律，每种法律有多少条，就连法官也说不清楚。

我们经过多次研究，提出许多解决法律本地化的方案。最后归纳成三条标准和五个步骤，我于1990年3月19日在双方组长会晤时提出。三条标准：符合《中葡联合声明》，和《澳门基本法》相衔接，符合澳门实际。五个步骤：第一，清理。对澳门现行法律进行清理。即葡萄牙法律延伸到澳门的法律有多少？澳门自己立法的法律有多少？葡萄牙专门为澳门制定的法律有多少？第二，分类。1999年以后拟继续要用的法律有多少？不用的有多少？第三，修订。准备用，但个别条文不适用的法律要修订。第四，翻译。由葡文译成中文。第五，过户。通过法律程序把能用的葡萄牙法律，变成澳门特别行政区的法律，即法律本地化。

这五个步骤综合为：清理、分类、修订、翻译、过户。最初，双方组长会晤时，葡方不甚理解这五个步骤，尤其是对“过户”。我一一解释。对“过户”一词，我举例说明其意，北京人搬家到广州，要把北京户口迁到广州，这就称“过户”。回归后，原在澳门使用的葡萄牙法律“基本不变”，但判案时不能再称“依据葡萄牙什么法、第几章、第几条判案”，只能说按澳门特别行政区某某法，第几条规定判。由葡萄牙法转变为澳门特别行政区的法称为“过户”。这样一讲他们明白了，葡方组长卡塔里诺大使说：“回去后，我们研究，最后确定。”

1990年5月15日至18日，中葡联合联络小组举行第七次全体会议。在讨论法律本地化问题时，葡方组长卡塔里诺大使先发言说：“我们同意中方提出的法律本地化的三项标准。另外，我们建议按以下几个步骤进行，即：清理、分类、修订、翻译和过户。”他讲完之后朝我微微一笑，我也朝他点头微笑，两人心照不宣。他把中方研究提议的方案变成由葡方建议提案方式提出，对此我们不计较，有利于问题的解决，双方能达成一致，这才是我们的最终目的。

1990年8月8日双方组长会晤时，我提出先翻译五大法典，这五大法典是《民法》、《刑法》、《商法》、《民事诉讼法》和《刑事诉讼法》澳门翻译公司可给予协助。这一提议得到葡方赞同。

在按上述原则和步骤进行工作的过程中，仍存在很多困难。由于法官都是葡萄牙人，法律条文也是用葡文书写的，他们懂法律，懂葡文，但不懂中文。有一些人懂葡文和中文，但不懂法律。因此，把葡文法律翻译成中文，并归纳成法律条文就很困难。后来，我们不得不采用三结合方式进行翻译，即第一个人懂法律和葡文，不懂中文，但会说广东话；第二个人会说广东话和普通话，但不懂葡文和法律；第三个人是中国的法律专家，他不懂葡文和广东话。由第一人讲，第二人把含义翻译给第三人，由第三人编成中文法律条文。这样做似乎很具有戏剧性，但在当时，由于有了中间这个人的桥梁作用，才能使得中国内地的法律工作者明白原葡萄牙法律条文的含义，然后用法律的语言准确地写成中文法律条文。担任中间翻译的这个人非常重要，他翻译的好坏关系到法律准确性的问题。

1988年，澳门政府成立了法律翻译办公室，集中了中、葡法律和语言方面的专家，对澳门法律清理、分类、修订、翻译，取得了较好进展。他们主要完成的工作有：

根据法律翻译办公室资料，从1990年开始将适用于澳门的法律整理出来，做编辑系统化工作，即清理。这项工作于1995年完成。共清理出法律3万多件。

葡萄牙五大法典中的《刑法典》和《刑事诉讼法》经中葡双方反复磋商讨论，认为可以在1999年澳门特别行政区成立后继续使用。

对《民法典》、《民事诉讼法典》和《商法典》中《公司法》、《家庭法》等进行修订。

法律翻译方面，在中方法律专家协助下，完成了一大部分法律翻译工作。葡方于1998年初，先后向中方提交了1976年以后由澳门立法会制定的有效法律清单的中文译本，以及澳门总督颁布的有效法令清单的中文译本。两项共877页。

法律人才本地化方面，经过10多年努力，澳门已培养了双语（中文、葡语）法律人才100多人，其中在1999年回归前，已有20多人进入司法官队伍，从而结束了几百年来澳门法院、检察院官员没有本地人的不正常历史。

为澳门特区创造良好的国际环境一加入有关国际组织

澳门在400多年前已成为我国著名的商埠之一，20世纪七八十年代澳门对外交往口益频繁，已同150多个国家和地区建立了贸易关系。早在《中葡联合声明》正式签署之前，澳门已加入18个国际组织，例如：太平洋地区旅游协会、国际档案理事会、国际监察协会、亚洲太平洋邮政联盟。