首任中葡联络小组中方首席代表谈澳门回归之路

（三）《澳门基本法》与《香港基本法》相同和不同之处

澳门和香港都是采用和平谈判的方式解决了历史遗留的重大问题，都是实行“一国两制”的方针，实行高度自治，“澳人治澳”，“港人治港'，原有制度和生活方式50年不变。

《香港基本法》制定在前，《澳门基本法》制定在后，两个基本法的主要原则是一致的，都是以我国宪法为依据，将中英、中葡《联合声明》主要的原则写入基本法。

但澳门与香港的情况有所不同，因此，在基本法表述上也有所不同。例如：

《香港基本法》序言中用“占领”，《澳门基本法》序言中用“逐步占领”。仅两字之差，却表述出不同的历史情况。香港是在1840年英国对中国进行鸦片战争后，中国清政府被迫签订的不平等的《南京条约》而被侵占的。澳门是葡国商人行贿占据之后，逐步扩大占领的。

关于居民的权利和自由，《香港基本法》有19条内容，而《澳门基本法》有22条内容。《澳门基本法》参考了两个国际人权公约和葡萄牙宪法的有关规定，其中特别规定了保护葡萄牙后裔居民利益等方面的内容。

香港特别行政区政府的主要官员限制不得有“外国居留权”，而澳门仅对澳门特别行政区政府的行政长官限定在“任职期内不得具有外国居留权”，此外其他官员不受此限制。

澳门允许博彩业（赌博）继续经营等等。

（四）实践证明《澳门基本法》符合澳门的实际情况

2003年3月31日是《澳门基本法》正式颁布十周年，澳门也已回归三年多。我们内地参加起草的委员应邀到澳门与澳门委员一同庆祝《澳门基本法》颁布十周年。有的内地委员曾在澳门工作过，有的虽没在澳门长期工作，但对澳门的回归工作付出了大量心血，对澳门都怀有很深的感情。