两岸首次交换被俘间谍：大陆未换回台军少将间谍

交换情报人员早有沟通

自1949年以来，两岸都有大量情报人员在活跃在隐蔽战线。而情报人员“失手”往往也在所难免。根据人民网的梳理， 国民党1949年败退台湾后的60多年间，从早年的“神斧行动”、“班超行动”、“光武行动”、“三民行动”、“海狼行动”、“长风行动”，到近年的“威远行动”和“定远行动”等秘密情报行动中，总计有3000多名台湾情报员“以身殉职”。

而台媒也统计过，自1995年，遭遇重大失事被捕的就有30名情报员。

2008年两岸关系改善后，大陆允许朱恭训、徐章国的家属每年探视，也曾提到会提早假释，但多年来始终没有进展。据了解，高华柱在“国防部长”与“国安会秘书长”任内，积极推动换俘，严格管控保密，避免横生枝节。

在这一过程当中，曾有台湾学界写了一篇关于间谍蔡孝乾案的学术论文发表，马上引起台湾国安当局关切，追查论文作者吴姓博士生，就是担忧这篇探讨“共谍案”的论文，是否有人提供消息，是否会影响到换俘案，最后只是虚惊一场。可见台湾方面之谨慎。

2011年，台湾方面归还革命烈士朱枫的骨灰，表达了相当善意，打开两岸大门。于是双方在新加坡接触，台“国安局”与“军情局”官员和国安部的高层进行换俘谈判，双方谈及情报员交换名单，台湾方面将朱恭训及徐昌国2名上校列为首选。大陆方面希望能用数十年被俘军阶最高的情报员罗贤哲交换，台湾因司法程序尚未完成而拒绝，于是该次换俘搁浅，未能得到具体成果。