军队构建联合作战指挥体制 军改方案弃苏从美？

当前，美军常设的高层指挥系统分为国家军事指挥系统和联合作战司令部指挥系统两级。美军最高统帅机关是由总统和国防部长组成的国家最高指挥当局，其指挥流程是：总统和国防部长的命令由参联会主席通过国家军事指挥系统下达给各联合作战司令部司令，再由联合作战司令部司令负责具体指挥事宜。最高指挥当局和联合作战司令部（总部）对作战部队有指挥权，参谋长联席会议及其主席无作战指挥权，但为二者联系的桥梁和纽带。当然，在特殊情况下，最高指挥当局也可以超级指挥一线部队。

国家军事指挥系统是支撑国家最高指挥当局在平时和战时指挥美国武装力量的系统，其特点是生存能力高，能确保对全军部队实施连续的、不间断的和实时的指挥和控制。它主要由三个作战指挥中心组成，即：国家军事指挥中心，成立于１９６２年１０月，设在五角大楼内，是国家最高指挥当局的基本指挥所；国家预备军事指挥中心，１９５５年建于华盛顿市以北７０英里宾夕法尼亚州和马里兰州交界处的雷文洛克山，是国家军事指挥中心的备用地下指挥所；国家空中作战中心，设在内布拉斯加州的奥弗特空军基地，由４架Ｅ—４Ｂ型飞机组成，称为“尼普卡”，当国家指挥当局登上“尼普卡”时，该中心就成为美军主要指挥所。