军队构建联合作战指挥体制 军改方案弃苏从美？

纵观从二战至今，在联合作战指挥体制改革方面，美军主要改了三大块内容：一是成立了机构（国防部、参联会和联合司令部）；二是建立了指挥关系（作战指挥链和行政指挥链）；三是划分了职能（国防部、参联会、联合司令部、军种部）。

美军指挥体系简介

美军历史上因文职领导人干预具体作战行动而导致作战失利的战例比比皆是。最典型的例子莫过于１９世纪６０年代的美国内战和２０世纪６０年代的越南战争。美国内战时期，总统和陆军部长经常亲自干预完全属于战场指挥官权限范围的事情，致使联邦军队在战争初期屡战屡败。经过近一个世纪的改革之后，到越南战争时，美军的指挥体制已经比较健全和完善，按说不应孩出现指挥混乱的问题。但是，美军在战争中不仅出现了令出多门、指挥混乱的情况，还出现了美军历史少有的尴尬局面：战场指挥官与文职总统及其助手之间的互不信任达到了登峰造极的地步，以至于最后总统干脆在白宫里制作出越南战场的沙盘模型，利用现代通信手段，从白宫直接指挥前线的校级军官及地面部队作战。此事后来一直被传为笑柄。