军队构建联合作战指挥体制 军改方案弃苏从美？

所谓“联合作战指挥体制”在美俄等世界主要国家军队，目前还没有完全对应的专门术语，但是战争实践的催生和倒逼为其联合作战指挥体制改革提供强大动力。王卫星少将指出，外军联合作战指挥体制改革，大体上是从第二次世界大战结束后开始的，推进过程几经曲折，一直延续到今天。究其时代背景和根本动因，是工业文明快速发展、科学技术日新月异、战争形态深刻演变的必然结果，也是军队组织体系化、作战力量多元化、军事行动全域化的内在要求。归根结底，联合是现代战争制胜的基本规律。

而此次解放军联合作战体制的改革，在一定程度上借鉴了美军的改革特点。王卫星少将指出，美军联合作战指挥体制改革的特点，主要体现在四个方面：一是逐步建立和推进，在一系列战争中得到了检验，并逐步完善；二是通过强力推动，把分散在各军种的指挥权，转移到联合作战指挥机构，彻底剥夺了军种作战指挥权，在国家指挥当局层面，实现了政治控制与军事效率的平衡；三是作战指挥体制与建设管理体制分立，但不完全分离；四是注重运用法律手段，推动和保障改革，每次改革都制定和修改有关法规。