日媒：自卫队将巡逻南海 钓鱼岛海域遭中国海军敲打

全球霸主无法在南海示弱 FON计划调门老高措施谨慎

还有一点，美国的国内政治和作为霸权的脸面也是不容忽视的问题。美国的国内国际环境、长期的“老大”意识决定了美国无法在南海“示弱”，不能丢了面子。

美国防部长南海登上核航母

美军航母舰队吓死某些软骨头

在美国国内，受到实力相对下降的影响，各界忧患意识都大幅强化，对于南海形势愈发难以淡定。诸多美国知名人士认为，中国的南海行为是改变现状之举，最终将危及美国在亚太的主导地位。美国国会议员、智库专家等各界人士频繁就中国南沙岛礁建设工程向奥巴马政府施压，敦促其采取行动。同时，美国向来认为自己负有全球使命，如今的美国更为重视同盟及伙伴对于领导世界的价值，面对场上日渐处于劣势的菲律宾、越南等国的求援声和期望，美国很难置身事外。

实事求是的讲，奥巴马政府在南海问题上相对比较克制，实际上，在2013年，围绕中国东海、南海维权行动，美国国内已经不可开交了。按照美国国内保守派的观点，美军早就应该进来了，而不是现在。美国在相当长时期希望通过外交强制来迫使中国妥协，但是外交强制对中国这么大的国家，是没有用的，中国的坚定立场和实力让美国有些无计可施。出于国内政治和国际面子双重考虑，美军“必须来干一把”，“问题是什么时候干，怎么干”？

但干一把，又不能把中国热得太过火，而且美国知道执行FON徒有虚名而无实利，反而有可能间接给中国解围。南沙的岛礁建设无疑对中国有利，但为缓和局势，中国已经做出了一定的克制。可是，如果美军执意进来挑衅，刺激局势紧张，中国也就没有必要再保持克制了。

所以美军在南沙执行所谓的FON计划时，虽然调门很高，但行动却异常小心谨慎，不希望无谓的刺激中国。