美舰硬闯南海中国为何一忍再忍：内幕原来如此

第二，连续性。《公约》第18条规定，军舰通过领海的航行应是穿过领海但不进入内水或停靠内水以外的泊船处或港口设施；或驶往或驶出内水或停靠这种泊船处或港口设施。同时，这种通过应继续不停和迅速进行，除非受到不可抗力或遇难或为救助人员、船舶或飞机的目的而停止。此外，沿海国不应妨碍外国船舶的无害通过领海，包括不应对外国船舶强加要求，其实际后果等于否定或损害无害通过的权利，或造成在形式上或事实上的歧视。

第三，明确性。《公约》第20条规定，在领海内，潜水艇和其他潜水器，须在海面上航行并展示其旗帜。

第四，责任性。《公约》第31条规定，对于军舰不遵守沿海国有关通过领海的法律和规章或不遵守本公约的规定或其他国际法规则，而使沿海国遭受的任何损失或损害，船旗国应负国际责任。

对于军舰在领海内无害通过的限制，主要为：

第一，遵守沿海国制定的法规。《公约》第25条规定，沿海国可在其领海内采取必要的步骤以防止非无害的通过。具体限制为应遵守沿海国制定的关于无害通过的法律和规章。当然，沿海国应将所有这些法律和规章妥为公布。