菲律宾总统阿基诺如此疯狂反华竟是因为这个女人

菲律宾士兵骚扰黄岩岛附近中国渔船。

理解了阿罗约对华友好以及阿基诺对华不友好的菲律宾国内政治原因，我们也应该看到这样一个令人挠头的现象：在我们看来通情达理、愿意发展和平友好关系的领导人，可能并不一定受到自己国家民众的欢迎;相反，一些国际舞台上的麻烦制造者，却可能在国内有着良好的群众基础。

不仅是中国，很多大国的外交工作都面临这样的问题。在这种情况下，一味批评某位外国领导人，甚至将其外交政策与该领导人个人的道德水平挂钩，不仅不能缓和双边关系，反而可能会帮助他提高国内声望。

谈到菲律宾外交政策的制定时，一些菲律宾学者会说“总统可以改变一切”。的确，菲律宾的政治制度决定了，在很多外交议题上，总统本人可以给外交政策的形成带来至关重要的影响。

但我们是否可以就此期待，阿基诺的继任者将扭转菲律宾的对华政策呢？

事实并不尽然。受阿罗约丑闻所累，中菲南海合作已经在菲律宾社会遭遇“污名化”，阿基诺则进一步将对华政策“政治化”，这使得菲律宾媒体和民众对对华政策的关注度空前提高。这也决定了，菲律宾对华政策的制定变得更加复杂，不再是一个由精英决策的过程，而将越来越多地受到来自大众的影响。

下一任菲律宾总统很可能采取一些缓和双边政策的措施，但要消化菲民众对中菲南海合作的负面印象，恐怕还需要一段较长的时间。