奥巴马否决国防预算 将皮球踢给国会处理

在2014年6月，奥巴马要求国会为2015财年的海外应急行动增加10亿美元的预算，当时这笔预算用于应对伊拉克和阿富汗战场的一些预算外的成本上涨。2016财年，则需要8亿美元用于支持一些对俄罗斯行动担忧的盟友。欧洲安全保障倡议是在乌克兰局势恶化，尤其是俄罗斯吞并克里米亚的形势下提出的。

一位分析人士指出：“从那时起，我们就预见到海外应急行动需要更多的资金。”最新增加的资金主要用于与欧洲盟友的训练费用、装备改进以及其它的支持项目。奥巴马政府认为政府有必要在五角大楼的核心预算之外进行资助，但有趣的是他却否决了这个法案，部分原因是海外应急行动资金已用于预期费用的支付。

分析人士认为欧洲安全保障倡议正是这样一种预期费用。应白宫和五角大楼的要求，国会追加了380亿美元的资金。最近几年，白宫并未回避支付海外应急行动所需资金。目前采取的强制性的预算帽可以阻止立法者提出的预算超出五角大楼的基本预算（这同样适用于美国政府的其他部门），但是海外应急行动资金的账户不在这个预算的限制之下。