全国建居住证制度 福利来了可通过积分落户

21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过了《居住证暂行条例(草案)》，以法治助推新型城镇化。

会议指出，落实户籍制度改革，用法治方式完善居住证管理，保障持证人合法权益，是推进以人为核心的新型城镇化、推动农业现代化、促进社会公平正义的重要举措。

中国人民公安大学治安管理学院伍先江教授表示，居住证制度是在户籍制度改革过程中的一项过渡政策，“居住证制度是在我们目前户籍制度改革难以一步到位的情况下，做出的一个过渡性安排。”

中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉则认为，居住证制度的意义重大，尤其是在享受教育权利等方面，对于个人和国家都具有非常重要的作用。

“居住证制度是一个非常好的户籍制度改革的步骤。不能说因为(城市打工者子女)他们的父辈在城市打工，而耽误了他们的教育，这部分人如果不能得到尽可能好的教育，将来他们成为劳动力一代以后，可能不能满足产业升级以后的需求。这对他们个人是最重要的，对国家的长治久安、长期可持续发展也是最重要的。”

在通过的草案中，还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。对此，伍先江表示，这是一项很大的进步。

“实行积分落户制，和以往相比是一个很大的进步，因为它给流动人口的落户提供了一个通道;其次，这种落户又不可能一次性完成，否则直接实施户籍制度改革就可以了，所以在户籍制度改革不能一步到位的情况下，就采取这种居住证的方式来落户。”