奥巴马授权美军战舰进南海 南海保卫战正式打响

中国海军战舰在南海

《联合国海洋法公约》第58条规定，任何国家均有在经济专属区航行及在其上空飞行的权利。美国虽没有签署该公约，但赞同这一原则并认为监测和情报搜索等活动是在该区域内所允许的活动。但中国于1996年批准该公约时宣布任何国家有权要求外国战舰在进入其专属经济区之前取得该国同意。

中国认为航海自由仅适用于“和平目的”。由此可见，中美在“航行自由”这一问题上有着不同的理解，这是造成中美难以进行有效沟通的深层原因。

另一方面，根据《联合国海洋法公约》的规定，中国将拥有岛屿周围12海里水域的主权。如果岛屿适合居住，或能支持自身的经济活动，中国就可以就专属经济区及每个主张主权的岛屿所属的大陆架声索主权。

随着中国近些年加快填造人工岛礁的进程，菲律宾及越南等国家对中国可能在法理上进一步扩大自己的主权要求十分不安，因此加强了同域外国家美国的联系。而中国一直十分不满美国插手南海事务，事实上，中国最初在南海的关键政策目标之一即是阻碍美国的参与以及防止争端国际化，中国政府认为美国在利用南海问题巩固其在亚太地区的地位和联盟，美国的最终目标是遏制中国的发展与崛起。

可以看出，尽管中美在多个场合均强调要加强互信，建立多边协调机制。但在南海问题上，中美间的不信任感与不安全感十分突出，这进一步阻碍了南海问题的解决。在美国已经深度卷入南海议程的背景下，中美互疑将极大地阻碍南海问题的解决。