九寨沟党建经验：突出四条路径 破解四大难题

三、始终突出“三级联动”的基本路径，着力破解“配合不紧密”难题。一是三级联动抓强乡兴村。以农村党组织提升为重点，细化“强乡兴村”138项任务，把任务分解落实到12个牵头单位、34个协办单位，选派120名机关干部担任“第一书记”。每年投入80万元党建培训经费，定期举办教育培训，培训党员干部上万人次。二是三级联动抓难题破解。针对个别乡镇基层组织建设存在的问题，“四大家”班子成员深入一线，研判基层组织建设现状，研究对策措施，构建了县级班子与乡村干部“同学习、同查摆、同整顿”的新模式。三是三级联动抓载体创新。整合涉旅部门资源，成立旅游行业党工委。完善机关党组织、党员干部直接联系和服务基层组织、农牧民制度，68个机关党组织与139个基层党组织结对共建，1735名机关干部同1.6万农户、个体户结对。

九寨沟县黑河乡党员志愿服务队深入田间给群众进行农业技术指导

四、始终突出“依法治理”的基本路径，着力破解“机制不健全”难题。一是积极探索新型治理。在9个乡镇22个村（社区）试点开展新型村级治理，着力健全村级自治机制。如，草地乡“村财民理乡监管”、马家乡“五步换血法”等创新做法，进一步提升了群众对党建工作的满意度。二是不断推进规范管理。先后建立完善村干部轮流值班、村务财务公开监督管理等10余项制度，重点加大对损害群众利益案件查处力度。对43名损害群众利益干部给予党纪政纪处分。三是切实加大依法治理。致力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体系，有力维护了社会大局和谐稳定。