俄罗斯军事改革合并重组军区 竟有这样深意

大刀阔斧裁军，优化部队结构

苏联解体之初，俄罗斯一度认为自己已经融入了西方社会，冷战时期来自西方的威胁消失，加上国内经济状况不断恶化，维持规模庞大的军队力不从心，裁军就成为俄罗斯军队的必然选择。

俄罗斯从苏联继承了280万兵力规模的庞大军队，并很快开始了大刀阔斧的裁军之路：1992年裁军22万人、1993年裁军29.99万人、1994年裁军38.55万人、1995年裁军2l.74万人、1996年裁军20万人，1997年到1999年，俄军再次大幅裁减30万人，使军队总员额缩至120万人。

不过，北约东扩、科索沃战争等一系列事件让俄罗斯认识到，西方并非俄罗斯真正的朋友，战争威胁也从未消失。

2000年普京就任总统后，俄罗斯经济形势好转，俄罗斯裁军的方式从初期的减量为主逐步转向减量增质，兵力规模控制在100万。除了兵员规模继续精简外，还加强了海军、空军、战略火箭兵等技术军兵种的建设。随着军费投入的提升，俄军开始大规模采购新型装备，“白杨-M”洲际弹道导弹、苏-35战机、“北风之神”级战略核潜艇等一大批重量级装备的列装，研制新一代航空母舰的计划也提上日程，俄军正在逐渐恢复往日雄风。

根据战争形态的演变及军事技术的发展，俄罗斯对其军种结构也在不断调整。如2011年，俄军在航天兵基础上新组建空天防御兵，这一全新兵种整合了军用卫星、战略预警雷达、反导系统等力量，有效提升了俄军战略预警、太空监视、防空反导的能力。2015年8月1日，俄军又宣布将空军与空天防御兵合并，组建新的军种--空天军。这体现出俄对未来军事斗争重心正向太空转移的战略判断。合并军种有利于统一空天领域的军事技术政策，统筹规划空天力量，提升作战能力。

裁军的同时，俄罗斯也在重塑和优化部队结构，减少部队数量和层次，缩小部队规模编成，实现部队的常备化、模块化，提升快速反应、机动作战能力和联合作战水平。

俄罗斯取消陆军的师-团建制，实行军-旅制，共编11个集团军，按功能组建了113个常备旅，并计划在2020年前将常备旅数量增加至125个。这些旅具有显著的模块化特点。李抒音指出，俄军为保持已有的动员能力，还在全国建立了很多的物资保障基地，在这些地方储备有模块化旅所需的武器装备，平时这些武器装备只需要维护。战时，联合作战指挥部利用投送力量将相应的兵员快速投送到作战地域，在当地储备的武器装备则立刻投入作战使用，大幅提升部队的快速反应能力。

2008年的改革中，俄航空兵部队也取消了师-团建制，全部改为基地-大队的模式。防空部队也全部撤销军师建制，改编为13个空天防御旅。不过，今年，俄军又利用空天军合并的机会，再度恢复了空军的师-团编制。显然，俄军的部队结构改革目前仍然在根据国情和未来战争需要进行不断调整。