山东淄博化工企业爆炸 9死1伤政府巡查走过场

未批先建受处罚 特事特办视“环评”为难题

据媒体检索发现，事发企业润兴化工此前曾因未批先建而被淄博市环保局处罚。而之所以能够“未批先建”，恐怕也与当地政府的默许甚至是强力推进不无关系。据润兴集团官网消息，2012年10月12日，淄博市委常委、常务副市长刘晓在视察润兴HDI产业链项目时，曾表示要“特事特办”，“为企业解决立项、环评、安评审批等难题”。安评居然被视为“难题”，难怪安全会出问题了。

事故现场

消防人员在现场

这样的细节，再一次表明，任何企业出现重大安全事故，都不是孤立和偶然的，而是有着复杂的背景。企业自身的安全生产制度是不是得到细化落实是一方面；而政府在这一过程中，出于超常发展乃至政绩的诉求，往往也会有意无意将安全问题视为“麻烦”，必欲动用行政强力跳过这一环节，其结果可想而知。

如果哪一级承担什么样责任，具体的责任人为谁，问责的范围与程序等，均清清楚楚，不需要领导表态，不需要媒体追问，那么，相应的安全事故自然就会避免或减少。