从"参股"到"控股":毛泽东"神算"夺取政权

“铲地基”到“起房子”：“已完全有把握战胜国民党”

到1948年6月底，经过两年的作战，人民解放军的总兵力，已由原来的127万发展到280万，同国民党军总兵力的对比，已从战争开始时的1：3.37，变为1：1.3，并且经过新式整军风运动士气高涨；武器装备也得到极大改善，已经具备攻坚作战能力。解放区的面积已达到135.5万平方公里，占全国面积的24.5%；人口1.68亿，占全国人口的37%，在广大的老区、半老区已经完成了土地改革。为此，中共中央和毛泽东判断，再过三年左右就可从根本上打倒蒋介石了。7月18日，中共中央在《关于揭破敌人的和平阴谋的指示》中指出：“依据过去两年的作战成绩，加上今后的更大努力，执行正确的军事政治经济文化各项政策，大约再打三年左右，就可以从根本上消灭中国的反动势力，在全国范围内建立人民民主共和国，我们自己及全国人民就可以永远过和平自由幸福的生活了。”（中共中央档案馆《中共中央文件选集》第17册，中共中央党校出版社1992年版）

1948年9月8日至13日，中共中央政治局在西柏坡召开会议（即九月会议）。毛泽东在分析国际国内形势后指出：“我们的战略方针是打倒国民党，战略任务是军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，由游击战争过渡到正规战争，建军五百万，歼敌正规军五百个旅，五年左右根本上打倒国民党。”（《毛泽东文集》第5卷，人民出版社1996年版）这里所说的5年左右打倒国民党，是从1946年全面内战爆发后算起的，预计到1951年中便可完成消灭国民党军主力的任务。对于这一问题，他在为会议作结论时又补充说，所谓蒋政权就是表现在他的军队上，我们一时打不到江南去也不要紧，蒋的力量80%在江北，消灭了他的力量，也就算把他打倒了。在这次会议上，毛泽东还讲到了成立中央政府的问题。他说：“中央政府的问题，十二月会议只是想到了它，这次会议就必须作为议事日程来讨论。”“政协今年下半年或明年上半年要开一次会，现在开始准备。战争第四年将要成立中央政府。这个政府叫做什么名字，或叫临时中央政府，或叫中国人民解放委员会，其性质都是临时性的中央政府。究竟叫什么，到那时再定。”（《毛泽东文集》第5卷）

同年10月10日，毛泽东为中共中央起草了《中共中央关于九月会议的通知》，将这次会议的基本情况和决定向全党通报，并且指出：“根据过去两年作战的成绩和整个敌我形势，认为建设五百万人民解放军，在大约五年左右的时间内（从1946年7月算起）歼敌正规军共五百个旅（师）左右（平均每年一百个旅左右），歼敌正规军、非正规军和特种部队共七百五十万人左右（平均每年一百五十万人左右），从根本上打倒国民党的反动统治，是有充分可能性的。”“现在，我们正在组织国民党区域的这些党派和团体的代表人物来解放区，准备在1949年召集中国一切民主党派、人民团体和无党派民主人士的代表们开会，成立中华人民共和国临时中央政府。”（《毛泽东选集》第4卷）

形势的发展比人们预料的还要快。1948年10月31日，辽沈战役尚未结束，毛泽东就在致林彪、罗荣桓等人的电报中提出：“中央九月会议规定五年左右建军五百万，歼敌正规军五百个旅，根本上打倒国民党的任务，因为战争迅速发展，可能提早一年完成。”11月2日，辽沈战役结束。此役共歼敌47万人，使东北全境获得解放。更为重要的是，辽沈战役的胜利使军事形势发生了重大变化，使“人民解放军不但在质量上早已占有优势，而且在数量上现在也已经占有优势”。到这时，国民党的全部军队包括陆海空军、正规军非正规军、作战部队和后勤机关在内，只有290万左右的人数。人民解放军则增至300余万人。毛泽东认为“原来预计的战争进程，大为缩短。原来预计，从1946年7月起，大约需要5年左右时间，便可能从根本上打倒国民党反动政府。现在看来，只需从现时起，再有一年左右的时间，就可能将国民党反动政府从根本上打倒了”。

基于这一估计，召开新的政治协商会议、组建中央人民政府提到了议事日程。1948年12月30日，新华社发表毛泽东《将革命进行到底》的新年献词，明确提出：“1949年将要召集没有反动分子参加的以完成人民革命任务为目标的政治协商会议，宣告中华人民共和国的成立，并组成共和国的中央政府。这个政府将是一个在中国共产党领导之下的、有各民主党派各人民团体的适当的代表人物参加的民主联合政府。”（《毛泽东选集》第4卷）1949年1月6日至8日，中共中央政治局在西柏坡召开会议，讨论形势与任务问题，会议通过的《目前形势和党在1949年的任务》的决议中指出：“整个国民党在长江以北的战略上的战线已经崩溃，国民党在其统治区域内是处在极大的混乱和崩溃的状态中。我们已经完全有把握地在全国范围内战胜国民党。1949年和1950年将是中国革命在全国范围内胜利的两年。”

毛泽东在会上提出了中共新一年里的十七项任务，包括召开中共七届二中全会，准备召开政治协商会议，成立中央政府，宣告中华人民民主共和国成立。1月8日，他在会上作结论时说：“如果完成了全国革命的任务，这是铲地基，花了三十年。但是起房子，这个任务要几十年工夫。”（《毛泽东传（1893—1949）》，中央文献出版社1996年版）于是，中共加紧了“起房子”即执政全国的准备工作。随后召开的中共七届二中全会和筹备新政协，就是其中的重要准备。