“北戴河会议”备受关注：港媒曝光今年六大议题

邓小平在北戴河

可以说，“十三五”规划围绕这十个方面进行战略布局，以全面建成小康社会为中心目标。与“十二五“不同之处是，保持经济增长放在了首要位置，这是因为小康的首项指标就是经济总量和人均收入翻一番。考虑到经济增长的重要性，而中国经济调整又需要漫长过程，因此中共建议会增加短期政策，以便确保经济增长。

谈到增长，一个直观议题就是，“十三五”的经济增速是多少？这是外界关心的题目，也是北戴河讨论的焦点。国家发改委规划司司长徐林认为，要完成经济翻一番任务，2015年GDP增速如果实现7%，“十三五”期间的年均GDP增速必须达到6.56%。

从上半年经济数据看，今年完成7%的困难不小。最新公布的7月财新制造业PMI初值48.2，较6月终值49.4大幅下滑，且连续5个月位于荣枯线下。同时，7月以来发电耗煤继续负增长,未见工业企稳信号。而6月股灾对下半年经济负面影响也会显现，不仅金融业增速会低于上半年，实体经济直接融资已经受到影响，财富效应对消费的刺激也成为泡影。

习近平在北戴河

在今年全年经济增速不确定情况下，经济增长目标不可能确定为6.56%左右，合适增速应该在6.8%附近。以中共政治习惯，增加安全系数，打出提前量，是制定“十三五”增速的原则。以此推测，中共中央对“十三五”增速的建议会是“7%左右”。这样做既能确保小康的经济指标完成，也能给市场提振短期士气。中央政府看好未来经济增长，是当前金融市场稳定的重要前提。

最近一周北戴河的天气凉爽，但会议室内的温度恐怕难以降下来。北戴河究竟传来怎样的消息，还需耐心等待。（作者刘杉为经济学博士、中华工商时报副总编辑、兼任南开大学国经所教授，北京工商大学经济学院教授、中国人民大学信托与基金研究所研究员、北京师范大学管理学院MBA导师，曾供职于中国人民银行深圳分行，著有《中国再平衡》，《聚焦生活中的经济学》。）

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