“北戴河会议”备受关注：港媒曝光今年六大议题

毛泽东在北戴河

军事改革也会成为重要议题。近来网络流传一份军队改革方案，改革尺度相当大，虽然难以验证其真实性，但这份传言也说明各界对军队改革抱有厚望，不仅是要强化军队反腐，更重要的是人民需要这支军队真的能打仗，能打胜仗，而不是仅仅在酒场和欢场摧城拔寨。

在诸多议题中，“十三五”规划当是重中之重。在7月20日召开的中共政治局会议上，决定在今年10月召开五中全会，议题就是研究关于“十三五”规划的建议。坊间议论是“北戴河会议”会讨论“十三五”规划，而实际的议题应该是讨论中央建议，即规划由专家做，建议由中央提。这份建议应该对已经形成草稿的规划进行修改，因为全球经济形势近来发生了新的变化。

虽然中共认识到经济新常态，但并未明确表示过中国经济调整与全球再平衡的关系。从近来中国经济下滑和金融动荡对全球经济影响看，再次验证笔者此前观点，没有中国经济调整到位，全球经济不可能完成再平衡。目前看，由于中国经济增速下降，已经影响到大宗商品生产国经济，并且也影响发达经济体资本品的对华出口，中国经济输出通缩已经成为事实，这是由中国经济地位决定的，并无褒贬含义在内。因此，中共对经济的判断将进一步取得新认识，其建议也会更有全球眼光。

“十三五”规划是中共新领导集体执政后的第一个五年规划，要为进一步奠定执政基础服务，也要为下一个独立的五年计划创造条件。比较而言，下一个五年计划才能真正体现现领导集体的执政和发展理念，因为“十三五”规划仍需要延续上一个五年计划和相关政策目标。7月20日的政治局会议就指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。而小康社会目标，实现经济翻番任务，都是“十八大”确立的目标任务。

鉴于“十三五”规划核心是全面建成小康社会，就经济规划而言，首要重点任务就是经济增长。官方媒体曾报道，习近平强调“十三五”期间需要在十个领域取得“明显突破”：一是保持经济增长，二是转变经济发展方式，三是优化产业结构，四是深入实施创新驱动发展战略，五是农业现代化加快步伐，六是体制机制改革，七是协调发展，八是生态文明建设，九是民生，十是扶贫开发。