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约翰逊称,中国已经开始学以致用,甚至部署核潜艇执行反海盗任务——出动核潜艇完全是大材小用。为了进行实战训练,美国把任何中国潜艇视为有敌意的潜艇,并对之进行跟踪,即便是在合作的环境下。中国深知这一点,能够利用参与国际行动的机会,学习驻印度南部迪戈加西亚岛美军、以及驻亚丁湾美国及其盟军的反潜战术。
中国舰船定期访问吉布提,这里是美国联合特遣部队在非洲之角的总部。在吉布提,解放军海军学习了美国是如何运作这支特遣部队的。在整个反恐行动期间,解放军一直使用欧洲“水星”通讯网络,该网络使各国海军共享被跟踪船只的实时数据及进行舰对舰语音、数据和电子邮件通讯。解放军海军从中了解了北约盟军间在海战中——从计划到执行再到评估——每个阶段是具体如何进行协调的。
约翰逊指出,除“环太平洋”联合军演和反海盗行动外,美中两军的其他合作也很成功。2015年2月,29名解放军海军军官访问美国,参观美国海军军官学校、海军战争学院和水面作战军官学校,他们还参加了相关训练,了解了美国对《海上意外相遇规则》的解释,该协议有21个签约国,规定了各国海军舰艇或航空器在不期相遇时,应采取哪些安全措施和手段减少相互干扰和不确定性、方便进行通信。为了降低发生误解的机率,相关训练还允许中国了解美国军舰在海上突然遭遇外国军舰时如何反应,这都是很宝贵的信息。中国和美国海军人员还进行了人道主义救援减灾联合训练,并计划在接下来数周内展开搜救联合训练。
约翰逊称,美军训练中国军队的决定,在美国军政界有不同反应。美军太平洋舰队前司令詹姆斯·里昂斯上将认为,美军正在帮助未来的潜在敌人发展军力。但也有人士认为,两军需要加强合作,南海问题应留给外交官处理。
不过,虽然约翰逊不同意奥巴马政府的中国政策,但也不认为切断两国关系是正确的做法。相反,约翰逊认为美国安全顾问苏珊·赖斯的看法是正确的,两国应该密切军事关系。他之前曾指出,在南海问题上采取攻击性对华政策不符合美国的国家利益。美国应该减少针对中国发表煽动性公众言论,避免采取咄咄逼人的军事行动。这种行动是无效而短视的。美国应该加强中美军事合作,同时保护其最敏感的战术、技术和程序。只要没有打响开战的第一枪,美国就应该把解决南海问题的难题交给外交官。
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