万里遗体火化 揭秘什么级别才能降半旗致哀

包括邓小平、杨尚昆、彭真、邓颖超等领导人在内，逝世时都是按照国旗法第十四条第三款的规定，由国务院决定以“对中华人民共和国作出杰出贡献的人”的名义，享受下半旗的哀荣，乔石也并不例外。从历史上看，绝大多数曾任《国旗法》第十四条一二款列出的国家领导职务者，逝世时都下了半旗。

因为众所周知的原因，个别曾长期担任党和国家关键领导职务的前领导人逝世时，并不是以正国级领导人的规格举行丧礼，因此国务院没有根据《国旗法》第十四条第三款的规定为其下半旗。如2008年中共前领导人华国锋逝世时，丧礼大体比照的是政治局委员的规格，因此没有下半旗，并未违反《国旗法》的规定。

下半旗仅限正国级国家机构正职

中国国家领导人的最高行政级别是“正国级”。“正国级”领导人包括中共中央最高领导人（中共中央总书记，1982年以前称中共中央主席）、五大国家机构正职领导（国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、中央军委主席、全国政协主席）以及没有担任前述职务的中共中央政治局常委。（1998年以前，没有担任政治局常委的国家副主席也是正国级）

不同的正国级领导人，其逝世时的讣告格式不同。除毛泽东、邓小平逝世时对外发布《告全党全军全国各族人民书》外，其他正国级领导人逝世时的讣告，有的会加抬头，有的不加抬头。加抬头者，讣告的开始是四大机构名称：中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协（如曾在军委任职的还要加上中央军委，即五大机构）。列出机构名称后加“沉痛宣告”四个字，然后再开始列出对逝者的政治评价；而不加抬头的，讣告播发时在新华社的电头后不加任何机构名称，直接列对逝者的政治评价。